Политика обработки персональных данных ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Серов»

1. Общие положения

     1. Настоящая Политика обработки персональных данных (далее – Политика обработки ПДн) ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Серов» (далее – Оператор), ИНН 6632020250, расположенного по адресу: 624981, область Свердловская, г. Серов, Крупской ул., д. 34, разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 22.02.2017г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012г № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, Положением об обработке и защите персональных данных работников ОАО «РЖД», утвержденного приказом ОАО «РЖД» № 60 от 20.07.2016г.,  распоряжением ОАО «РЖД» от 23.10.2015г № 2524, Политикой ОАО «РЖД» по обработке и защите персональных данных, Порядком обработки и обеспечения режима защиты персональных данных работников ОАО «РЖД», письмом ЦУЗПД от 07.07.2016г №ИСХ-114 «О передаче персональных данных», Кодексом деловой этики ОАО «РЖД» (утвержден решением совета директоров ОАО «РЖД» от 30.03.2015г), распоряжением ОАО «РЖД» от 11.02.2015г № 321р «Об утверждении Регламента взаимодействия ОАО «РЖД» с организациями при их подключении к информационным системам ОАО «РЖД», распоряжением ОАО «РЖД» от 23.03.2012г № 107 «Порядок взаимодействия служб управления персоналом филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД» и благотворительного фонда «Почет» по актуализации базы данных о неработающих пенсионерах ОАО «РЖД» и детях в возрасте до 18 лет, находящихся на их иждивении».

     1.2. Политика разработана с учетом требований Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области персональных данных.

     1.3. Политика обработки ПДн разработана с целью обеспечения защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке его персональных данных (далее – ПДн).

     1.4.  Положения Политики служат основой для разработки локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы обработки персональных данных работников Оператора и других субъектов персональных данных.

2. Основные понятия, используемые в настоящей Политике

      Для целей настоящей Политики применяются следующие термины и определения:

         персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

         граждане (субъекты персональных данных) – физические лица, обращающиеся к управлению-оператору с заявлениями, жалобами, предложениями и по другим вопросам;

        работники (субъекты персональных данных) – физические лица, состоящие в трудовых и иных гражданско-правовых отношениях с управлением-оператором, в том числе: государственные гражданские служащие (граждане, состоящие на постоянной основе на должностях государственной гражданской службы, замещаемых путем заключения служебного контракта); соискатели на замещение вакантных должностей и лица, находящиеся в кадровом резерве (физические лица, готовящиеся вступить в трудовые или иные гражданско-правовые отношения с управлением-оператором;

         оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

         документы, содержащие персональные данные гражданина – документы, необходимые для осуществления в установленном порядке государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

         документы, содержащие персональные данные работника – документы, которые работник предоставляет управлению-оператору (работодателю) в связи с трудовыми отношениями и касающиеся конкретного работника (субъекта персональных данных), а также другие документы, содержащие сведения, предназначенные для использования служебных целях;

         биометрические персональные данные – сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность;

         обработка персональных данных гражданина или работника – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных гражданина или работника;

         распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

         предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

         блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

         уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

         автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

         информационная система персональных данных – совокупность содержащихся в базах персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;

         конфиденциальность персональных данных – операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если не предусмотрено федеральным законодательством;

         несанкционированный доступ (несанкционированные действия) – доступ к информации или действия с информацией, нарушающие правила разграничения доступа, в том числе с использованием штатных средств, предоставляемых информационными системами персональных данных;

         общедоступные персональные данные – персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с Федеральным законодательством не распространяется требование соблюдения конфиденциальности;

         безопасность персональных данных – состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

         вымарывание персональных данных – действие исключающие дальнейшую обработку этих персональных данных с сохранением возможности обработки иных данных, зафиксированных на материальном носителе;

         защита персональных данных – деятельность НУЗ, исключающая принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;

         информационная система ЧУЗ – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих 42 ее обработку информационных технологий и технических средств;

         конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблюдения Оператором требование не раскрывать третьим лицам персональные данные и не допускать их распространение без согласия субьектов персональных данных или наличия иного законного основания;

         неавтоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных, осуществляемая при непосредственном участии человека без использования средств вычислительной техники;

         обезличивание персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субьекту персональных данных;

         обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

         ответственный за организацию обработки персональных данных Оператора – уполномоченное лицо, назначаемое главным врачом;

         передача персональных данных – любое действие или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, представляющих собой доступ, распространение, предоставление персональных данных;

         персональные данные ограниченного доступа – персональные данные субъектов персональных данных, подлежащие защите в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

         предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

         распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

         режим защиты персональных данных – нормативно установленные правила, определяющие ограничения доступа к персональным данным, порядок передачи и условия их хранения;

         специальные категории персональных данных – персональные данные субъектов персональных данных, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни и судимости;

         субъекты персональных данных – работники, их близкие родственники, кандидаты для приема на работу (соискатели), пенсионеры, состоящие на учете у Оператора, и их официальные представители, а также иные лица, чьи персональные данные стали известны в силу предоставления им со стороны Оператора социальных льгот, гарантий и компенсаций;

         трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;

         уничтожение персональных данных – действие, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители;

         уполномоченные работники – работники, имеющие допуск к персональным данным субъектов персональных данных.

3. Цели обработки персональных данных

      Персональные данные обрабатываются в следующих целях:

1) осуществление и выполнение возложенных законодательством Российской Федерации и Оператора функций, полномочий и обязанностей, в частности:

- выполнение требований законодательства в сфере труда и налогообложения;

- ведение текущего бухгалтерского и налогового учета, формирование, изготовление и своевременная подача бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности;

- выполнение требований законодательства по определению порядка обработки и защиты ПДн граждан, являющихся клиентами или контрагентами Оператора (далее – субъекты персональных данных);

2) осуществления прав и законных интересов Оператора в рамках осуществления видов деятельности, предусмотренных Уставом и иными локальными нормативными актами Оператора, или третьих лиц либо достижения общественно значимых целей;

3) осуществление медицинской деятельности на основании лицензии;

4) в иных законных правах.

4.Правовое основание обработки персональных данных

     Обработка ПДн осуществляется на основе следующих федеральных законов и нормативных  правовых актов:

1) Конституции Российской Федерации;

2) Трудового кодекса Российской Федерации;

3) Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. от 22.02.2017г);

4) Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г № 149-ФЗ;

5) Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 г № 687:

6) Постановления от 01.11.2012г № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

7) Приказа ФСТЭК России № 55, ФСБ России № 86, Мининформсвязи России № 20 от 13.02.2008г «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»;

8) Приказа ФСТЭК России от 18.02.2013г № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

9) Приказа    Роскомнадзора от 05.09.2013г № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»;

10) Приказа ФНС от 17.11.2010г № ММВ-7-3/611 «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендации по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников»;

11) Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти, ОАО «РЖД».

5.Перечень действий с персональными данными

 При обработке ПДн Оператор будет осуществлять следующие действия с ПДн: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Состав обрабатываемых персональных данных

6.1. Обработке Оператором подлежат ПДн следующих субъектов ПДн:

- сотрудники Оператора;

- клиенты Оператора;

- контрагенты Оператора;

- физические лица, обратившиеся к Оператору в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

6.2. Состав ПДн каждой из перечисленных в п. 6.1 настоящей Политики   категории субъектов определяется согласно нормативным документам, перечисленным в разделе 4 настоящей Политики, а также нормативным документам Учреждения, изданным для обеспечения их исполнения.

6.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его ПДн Оператору и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

6.4. Оператор обеспечивает соответствие содержания и объема   обрабатываемых ПДн заявленным целям обработки и, в случае необходимости, принимает меры по устранению их избыточности по отношению к заявленным целям обработки.

7. Обработка персональных данных

 7.1. Существует несколько категорий персональных данных, и правила их обработки различны:

7.1.1. Персональные данные, опубликованные в общекорпоративных источниках информации. Персональные данные, включенные в общедоступные источники персональных данных (корпоративные справочники, адресные книги).

В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных включаются: фамилия, имя, отчество, место работы, занимаемая должность, номера стационарных и мобильных рабочих телефонов, адреса корпоративной электронной почты, фотография работника. К документам, содержащим подобные данные можно отнести, например, приказ о назначении на должность, телефонный справочник подразделения, график отпусков или приказ о командировании работника. К этой категории данных имеют доступ все работники и обрабатываются они без дополнительных ограничений.

7.1.2. Персональные данные ограниченного доступа

          Персональные данные, за исключением опубликованных в общекорпоративных источниках информации, специальных и биометрических персональных данных. К документам, содержащим подобные данные можно отнести, например, справку НДФЛ-2, справку-объективку, карточку Т-2, трудовой договор, и другие основные кадровые документы.

Работники, имеющие доступ к этой категории являются уполномоченными на обработку персональных данных и должны подписать Обязательство о неразглашении персональных данных. Также для данной категории определены отдельные привила хранения и передачи.

7.1.3. Специальные персональные данные

         Категория персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. Обработка указанной категории данных не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (ч.2 ст.10 Закона № 152 –ФЗ).

7.1.4. Обработка персональных данных работников Оператора, касающихся состояния здоровья, осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов «О персональных данных», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ и другими законодательными актами, регулирующими безопасность на железнодорожном транспорте.

7.1.5. Биометрические персональные данные.

         Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Например, отпечатки пальцев. Такие сведения могут быть обработаны только с согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (ч.2 ст.11 Закона № 152-ФЗ).

7.2. Обработка персональных данных Оператором осуществляется следующими способами:

- неавтоматизированная обработка персональных данных;

- автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой;

- смешанная обработка персональных данных.

8.Обеспечение защиты персональных данных при их обработке

       Оператор принимает меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006г «О персональных данных» (в ред. от 22.02.2017г) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006г «О персональных данных» (в ред. от 22.02.2017г), постановлением Правительства от 15.09.2008г № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», постановлением Правительства от 01.11.2012г № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», приказом ФСТЭК от 18.02.2013г № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», и другими нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено федеральными законами. К таким мерам относятся:

- назначение ответственного за организацию обработки персональных данных;

- издание документов, определяющих Политику Оператора         в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Все сотрудники должны быть ознакомлены с Политикой под роспись (ч.3 ст. 68, п.8 ст. 86 ТК РФ). Данный локальный акт должен быть в каждой организации (ст. 87 ТК РФ) и включать перечень документов Оператора, которые содержат персональные данные, определять внутренний (для работников Оператора) и внешний (для представителей других компаний и государственных органов) порядок доступа к таким данным, а также требования к порядку их сбора, передачи, хранения и уничтожения, обязательства о неразглашении персональных данных, которые стали им известны в процессе их работы вносится в должностные инструкции персонала.

- применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных;

- осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, Политике Оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам Оператора;

- определение оценки вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных», соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер, направленных на обеспечение выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»;

- ознакомление сотрудников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими Политику Оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных сотрудников.

Оператор при обработке персональных данных принимает необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

9. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным

9.1. Субъект ПДн вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

9.2. Сведения предоставляются субъекту персональных данных или его представителю Оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с Оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных Оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.3. Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на Операторе.

9.4. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

- подтверждение факта обработки персональных данных Оператором;

- правовые основания и цели обработки персональных данных;

- цели и применяемые Оператором способы обработки персональных данных;

- наименование и место нахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением сотрудников Оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании Федерального закона;

- обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен Федеральным законом;

- сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

- порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»;

- информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

- наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

9.5. Если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона «О персональных данных» или иным образом нарушает его права  и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действие или бездействие Оператора в органе, уполномоченном по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, или в судебном порядке.

9.6. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.